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教育部科學技術研究項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強教育部科學技術研究項目(以下簡稱項目)的規范化管理,保證項目的順利實施和經費的有效使用,推動高等學??萍紕撔屡c人才培養,根據國家財政制度的要求及高等學校的實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法涉及的項目經費,來源于由教育部負責分配和管理的部分科學事業費。

第三條 本辦法為項目管理的依據,項目申請學校及項目負責人應嚴格執行。

第四條 項目資助的范圍主要為高等學校開展的自然科學研究。申報項目必須符合國家科技發展的總體部署和規劃,并結合高等學校高層次人才培養的特點、學科布局及發展的需要,分為基礎研究、應用研究及產業化前期關鍵技術研究三類,按照資助額度的不同分為教育部科學技術研究重點項目(以下簡稱重點項目)和教育部科學技術研究重大項目(以下簡稱重大項目)。

第二章 立 項

第五條 項目采取分年度發布申報領域、限額申報、專家評審、擇優支持的原則;項目每年受理一次,申報時間截止到每年的6月1日,逾期不再受理。

第六條 申報項目需具備以下基本條件: 1.選題符合經濟、社會及科技發展的需求,鼓勵學科交叉。 2.研究思路明確,學術思想或技術路線具有創新性和可行性;提交成果的方式具有可考核性。 3.研究隊伍結構合理,項目負責人年齡一般不超過45周歲,獲得博士學位不超過5年;學風端正,有較高的學術造詣和較強的組織能力。 4.課題已具有較好的研究基礎并基本具備主要研究條件(實驗室和基本設備等)。 5.非教育部屬學校在申請項目時,依托學校及隸屬?。ㄖ陛犑?、自治區、兵團)教育廳(教委)應分別簽署條件保障和配套經費的實質性意見并加蓋公章。

第七條 在條件相當時,依托于國家或教育部科研基地(重點實驗室、工程中心等)的申請予以優先支持。

第八條 項目立項程序: 1.教育部在每年4月底前將申報項目通知下發直屬學校以及各?。ㄖ陛犑?、自治區、兵團)教育廳(教委),確定當年申報領域和各單位申報的限額。 2.申請者須填報《教育部科學技術研究項目申請書》(格式見附1)一式三份,經學??蒲刑帉徍瞬⒑炇鹨庖姾?,蓋具學校公章統一報出,不受理個人申報。 3.項目申請經形式審查合格后,分若干領域組織專家集中評審。 4.根據專家評審結果及當年科研經費情況,擇優確定支持的項目。 5.教育部發文通知相關學校項目入選情況,研究經費與當年的科學事業費一起撥到項目承擔學校?!督逃靠茖W技術研究項目申請書》一式二份經科技司簽署意見后返回給學校(一份存學??蒲刑?,另一份存課題組),作為項目立項、管理及驗收的依據。 6.教育部根據國家需求及科技發展趨勢制定重大項目申請指南,于每年8月份對外發布, 9月20日前受理重大項目申請。重大項目優先支持已經結題驗收并被評為優秀的項目。重大項目立項,還需填寫重大項目合同書(格式見附4)。

第九條 項目立項后,教育部將根據財政部對經費的撥付要求,年底前將經費撥付到位。項目進行時間為1-3年。

第三章 管 理

第十條 項目立項后,由所在學校通知項目負責人按計劃實施,并為項目完成提供必要的條件,由學??萍贾鞴懿块T負責對項目進行日常管理,教育部對項目進行不定期檢查。

第十一條 為保證項目的日常管理,對于研究期限為2年以上(含2年)的項目,每年年底應提交年度工作報告(格式見附2),由學??萍贾鞴懿块T于次年1月20日前統一報送教育部科技司。逾期不報者,將視具體情況相應減少該校下一年申報項目的限額。

第十二條 項目研究經費為國家撥款,要嚴格按照國家關于科學事業費的使用和管理的有關規定列支,使用范圍僅限于與本項目有關的內容,不得超出項目申請書的開支范圍,如:罰款、捐款、贊助、投資等。不得列入國家規定禁止列入的其他支出。

第十三條 項目負責人一般不得代理或更換。遇有特殊情況(如病休等)離開該項目研究一年以內的,項目負責人須安排合適人選代理,并報教育部備案;離崗超過一年的,須更換合適的項目負責人(組織、業務能力應與原負責人相當),并由所在學校在三個月內報教育部審批(附更換者簡歷、學術水平、研究能力及完成項目的計劃等)。教育部可視情況同意或中止項目,必要時可停止或追回撥款。因故需延期的項目,需報教育部同意后方可繼續執行。

第十四條 對研究計劃執行不力或難以按原定計劃完成的項目,所在單位可建議予以終止、撤銷,經教育部同意后辦理有關手續。

第十五條 教育部每年對資助的重大項目進行定期檢查。資助額度在80萬元以上的重大項目,第一年撥付40%資助經費作為項目啟動經費。項目開展一年后進行中期評估,剩余項目經費將結合中期評估意見按年度分期撥付,資助額度可視項目的進展情況做出必要的調整。

第四章 結題與驗收

第十六條 項目結題或驗收程序:

1.項目結題后,項目負責人應在3個月內填寫結題或驗收報告(格式見附3)。 2.資助額度在10萬元以下(含10萬元)并不參加評優的項目,可直接填寫結題報告報學校主管領導后代替驗收。 3.資助額度在10萬元以下(含10萬元)擬參加評優以及資助額度在11萬元以上的項目必須驗收。要求在項目驗收前,由學??萍贾鞴懿块T以公函的形式向教育部科技司提交驗收申請(項目基本信息、單位意見、建議驗收時間地點、提議的驗收專家名單等),經教育部同意后,由教育部或委托學校主持驗收。重大項目由教育部主持驗收。 4.驗收專家組要求至少由5名專家組成,其中本校的專家不得超過三分之一。 5.所有項目結題或驗收以后,相關材料均需經學校報教育部存檔。

第十七條 根據結題情況,教育部組織專家對項目的驗收材料進行評審,評出優秀項目。優秀項目總數不超過當年結題項目的10%。教育部將視評優項目的實際情況追加相應科研經費,特別突出的優秀項目可參加下一年重大項目的申請。

第十八條 被驗收項目存在下列情況之一者,不予通過驗收: 1.未完成合同規定任務; 2.預期成果未能實現,成果已無科學或實用價值; 3.提供的驗收文件、資料、數據不真實、不完整; 4.擅自修改《申請書》或《合同書》規定的研究目標、內容、技術路線。

第十九條 凡是項目完成后沒有結題或驗收的,或未經教育部同意而沒能按時完成研究計劃的,項目負責人不能再申報重點項目,并相應減少所在學校申請重點項目的名額。

第二十條 項目的研究成果,包括專著、論文、軟件、數據庫、專利以及鑒定證書、成果報道等,應注明“教育部科學技術研究重點(重大)項目資助”[Supported by the Key(Key grant) Project of Chinese Ministry of Education.(NO……) ]和項目批準號,未注明的不予列入驗收材料。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2003年5月1日起執行。教育部1999年9月20日發布的《教育部科學技術研究重點項目管理辦法》(試行)同時廢止。

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